Academic Journal
Разрешения в телекоммуникационной сфере
| Title: | Разрешения в телекоммуникационной сфере |
|---|---|
| Source: | Право. Журнал Высшей школы экономики. |
| Publisher Information: | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. |
| Publication Year: | 2014 |
| Subject Terms: | телекоммуникационная сфера, отрасль связи, государственное регулирование, разрешения, разрешительная система, лицензирование, радиочастотный спектр, административные барьеры |
| Description: | Статья посвящена действию разрешительной системы в телекоммуникационной сфере, анализу существующих запретов и ограничений, административных барьеров и направлений их снижения. Эффективность отрасли связи в немалой степени зависит от используемых методов государственного регулирования, от применяемых мер разрешительной системы. Рассматриваются правовые основы деятельности в области связи, предусматривающие целый комплекс разрешительных мер, включая лицензирование, регистрацию, выделение полос радиочастотного спектра, распределение и использование ресурсов нумерации. Разрешительные меры разделяются на два блока: меры, определяющие условия деятельности операторов связи, и меры, устанавливающие требования к применяемому оборудованию и сооружениям (стационарному оборудованию, кабельным сооружениям связи, радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам). Проблемы лицензирования услуг связи обусловлены различными причинами, в том числе большим количеством лицензируемых видов деятельности. Зачастую оператор связи для осуществления своей основной деятельности вынужден получать более десяти лицензий. В связи с этим представляется полезным заимствование опыта других стран, в которых законодательно предусмотрена возможность получения универсальной лицензии. Однако для этого необходимо внести коррективы не только в Федеральный закон «О связи», но и в законодательство о лицензировании. Кроме того, существует и прямо противоположная проблема — укрупнение видов услуг связи, подлежащих лицензированию. Для крупных игроков на рынке телекоммуникаций это, безусловно, хорошо, однако для мелких операторов связи такое укрупнение влечет за собой необходимость выполнять дополнительные требования, которые они ранее не выполняли при оказании ограниченного перечня услуг связи. Обращается внимание на одну из острых проблем в получении лицензии на оказание услуг связи — ограниченность радиочастотного спектра, в связи с чем назначение радиочастот может превратиться в непреодолимый административный барьер. The article is devoted to the licensing system in telecommunication, the analysis of the existing bans and restrictions, red tape and means to reduce it. The efficiency of the branch depends much from the methods of state regulation and the measures of the licensing system. The article studies legal grounds of the communication activity providing for a complex of authorizing measures including licensing, registration, allocation of the bands of radiofrequency spectrum, distribution and use of numeration resources. The licensing measures are divided into two blocks, i.e. the measures determining the conditions for the communication providers and the measures setting the requirements to the applied equipment and constructions (fixtures, cables, radio electronic means and high frequency devices). The problems of licensing communication services are determined by various reasons including a large number of licensed activities. Communications provider has to get a dozen of licenses to perform its activity. Hence, it seems reasonable to borrow the experience of other countries where legislations provide for the opportunity to obtain a single license. However, it is necessary to amend the federal law On Connection and the legislation on licensing. Besides, the opposite problem exists, that is larger sets of communication services subject to licensing. This circumstance is good for the major players on the telecommunication market but smaller providers have to comply with additional requirements. Attention is drawn to one of the acute issues as to acquiring the license to the communication services — limited capacity of radio frequency spectrum, thus the assignment of radio frequencies may become a serious administrative barrier. |
| Document Type: | Article |
| File Description: | text/html |
| Language: | Russian |
| ISSN: | 2072-8166 |
| Access URL: | http://cyberleninka.ru/article_covers/16432033.png http://cyberleninka.ru/article/n/razresheniya-v-telekommunikatsionnoy-sfere |
| Accession Number: | edsair.od......2806..4c456b54914a486de9393b7267606b8a |
| Database: | OpenAIRE |
| ISSN: | 20728166 |
|---|