Report
Органы исполнительные власти: теоретико-правовой анализ дискреционных полномочий и их реализация
| Title: | Органы исполнительные власти: теоретико-правовой анализ дискреционных полномочий и их реализация |
|---|---|
| Publisher Information: | Вестник Московского университета МВД России, 2024. |
| Publication Year: | 2024 |
| Subject Terms: | административное усмотрение, principles of discretionary powers, guarantees of implementation of discretionary powers, правоприменительная деятельность, дискреционные полномочия, administrative discretion, субъект властных полномочий, формы реализации дискреционных полномочий, executive authorities, forms of implementation of discretionary powers, административное право, law-making activity, discretionary powers, administrative law, law enforcement activity, органы исполнительной власти, правотворческая деятельность, officials, принципы дискреционных полномочий, гарантии реализации дискреционных полномочий, subject of authority, должностные лица |
| Description: | Discretionary powers are considered. This is a topic that makes us think about the general style of administrative-legal regulation and concerns not only the issues of the activity of the executive power proper, administrative bodies, but also the legislation that regulates administrative relations. Russian science of administrative law has not yet properly answered three central questions: 1) what is the essence of administrative discretion? 2) what is its purpose? 3) how it is realized in law enforcement practice? This circumstance does not contribute to the development of quality legislative solutions to bring this discretion to the high standards of a legal, democratic Russian state. A comprehensive theoretical and legal analysis of the discretionary powers of the executive authorities of Russia (their officials) and their implementation in the law-making and law enforcement sphere of activity is carried out, clarifying the specifics of their legal regulation. In order to solve the tasks set, taking into account the peculiarities of the object and subject of scientific research, a set of philosophical, philosophical, general scientific and special methods of scientific cognition were used: a) dialectical method; b) method of system analysis; c) structural and logical method; d) comparative legal method; e) logical methods; f) functional method; g) the method of generalization. The phenomenon of administrative discretion is analyzed. The concepts, signs and content of discretionary powers of executive authorities (officials) are defined as a special part of the powers included in the content of their competence. The issues of legal support for the organization and activities of executive authorities (their officials) are investigated as subjects of the exercise of discretionary powers. The forms of external expression of the content of discretionary activity and legal guarantees of its implementation are characterized. Scientifically based conclusions, proposals and recommendations have been developed to improve the legal regulation of the institute of discretionary powers of executive authorities (their officials). It is noted that there is a fundamental need to increase the quality of the application of administrative discretion, including with the help of collectives and individual scientists by developing modern comprehensive scientific research on the issues of better implementation of discretionary powers by executive authorities (their officials). Рассматриваются дискреционные полномочия. Это тема, которая заставляет задуматься об общем стиле административно-правового регулирования и касается не только вопросов деятельности собственно исполнительной власти, административных органов, но и законодательства, которое регулирует административные отношения. Российская наука административного права до сих пор надлежащим образом не ответила на три центральных вопроса: 1) в чем сущность административной дискреции? 2) каково ее предназначение? 3) как она реализовывается в правоприменительной практике? Это обстоятельство не содействует выработке качественных законодательных решений по приведению данного усмотрения к высоким стандартам правового, демократического российского государства. Проводится комплексный теоретико-правовой анализ дискреционных полномочий органов исполнительной власти России (их должностных лиц) и их реализации в правотворческой и правоприменительной сфере деятельности; выяснению особенностей их правового регулирования. В целях решения поставленных задач, с учетом особенностей объекта и предмета научного исследования, использовались совокупность философско-мировоззренческих, общенаучных и специальных методов научного познания: а) диалектический метод; б) метод системного анализа; в) структурно-логический метод; г) сравнительно-правовой метод; д) логические методы; е) функциональный метод; ж) метод обобщения. Проанализировано явление административного усмотрения. Определены понятия, признаки и содержание дискреционных полномочий органов исполнительной власти (должностных лиц) как особая часть властных полномочий, входящих в содержание их компетенции. Исследованы вопросы правового обеспечения организации и деятельности органов исполнительной власти (их должностных лиц) как субъектов реализации дискреционных полномочий. Охарактеризованы формы наружного выражения содержания дискреционной деятельности и правовые гарантии ее воплощения. Наработаны научно-обоснованные выводы, предложения и рекомендации по усовершенствованию правового регулирования института дискреционных полномочий органов исполнительной власти (их должностных лиц). Отмечается, что наличествует основательная необходимость в увеличении качества применения административных усмотрений, в том числе при помощи коллективов и отдельных ученых путем разработки современных комплексных научных исследований по вопросам более качественной реализации дискреционных полномочий органами исполнительной власти (их должностными лицами). |
| Document Type: | Research |
| DOI: | 10.24412/2073-0454-2024-5-30-38 |
| Rights: | CC BY |
| Accession Number: | edsair.doi...........7f3a1be1b78c9075a3cecd1c33ff94fe |
| Database: | OpenAIRE |
| DOI: | 10.24412/2073-0454-2024-5-30-38 |
|---|