Report
Взгляды экспертного сообщества на районирование Дальнего Востока в 1920-е годы
| Title: | Взгляды экспертного сообщества на районирование Дальнего Востока в 1920-е годы |
|---|---|
| Publisher Information: | Клио, 2024. |
| Publication Year: | 2024 |
| Subject Terms: | районирование, экономические взгляды, Far East, Дальний Восток, zoning, экономическое районирование, экспертное сообщество, economic zoning, 11. Sustainability, 8. Economic growth, economic views, expert community, Дальневосточный край, Far Eastern Krai |
| Description: | The article is devoted to the analysis of the opinions of the expert community on the problem of zoning the Russian Far East in the 1920s – at the beginning of its Sovietization and integration into the economic space of the USSR. The study analyses publications of 1923–1925 in the economic journals “Far Eastern Economy” and “Economic Life of Primorye”, a circle of experts involved in zoning problems (researchers and practitioners) was determined, and the main approaches to developing zoning problems were shown, which consist of criticizing the prior one and searching for new approaches. Claims against the old zoning were reduced to describing its negative features (inconsistency with the needs and new tasks of national economic development, administrative division regardless of the economic structure of the region, etc.), without explaining the negative economic consequences of such zoning. Two main approaches to determining zoning paths have been identified. The first one is conventionally called “Gosplan’s”, the essence of which was economic zoning in accordance with the “production specialization” of regions for the most efficient organization of economic activity. The second one is “administrative”, which consisted of merging sparsely populated volosts to reduce the administrative apparatus and related expenses for the sake of ease of administration and budget savings. However, the desired result of the new zoning being prepared was formulated vaguely, without citing specific indicators that should be achieved during its implementation. Based on the results of the study, it was concluded that during the methodological research of specialists, an evolution of their views occurred, which resulted in a unified approach to zoning, combining both mentioned above, with a clear predominance of the administrative one. Provinces and districts were abolished, and economically homogeneous okrugs and district volosts were created in their place. The essence of zoning during the creation of the Far Eastern Krai in 1926, thus, boiled down to the creation of districts based on the principle of their economic specialization and a slight redistribution of enlarged volosts from one district to another. Статья посвящена анализу взглядов экспертного сообщества на проблему районирования российского Дальнего Востока в 1920-е годы в начале его советизации и интеграции в экономическое пространство СССР. В ходе исследования были проанализированы публикации 1923–1925 гг. в экономических журналах «Дальневосточное хозяйство» и «Экономическая жизнь Приморья», установлен круг экспертов, занимавшихся проблемами районирования (исследователей и специалистов-практиков), показаны основные подходы к разработке проблем районирования, которые заключаются в критике старого и поиске новых подходов. Претензии к старому районированию сводились к описанию его негативных черт (несоответствие потребностям и новым задачам развития народного хозяйства, административное деление вне зависимости от хозяйственной структуры края и т. д.), без объяснения негативных экономических последствий такого районирования. Выделены два основных подхода к определению путей районирования. Первый условно назван «госплановским», суть которого заключалась в экономическом районировании в соответствии с «производственной специализацией» районов для наиболее эффективной организации хозяйственной деятельности в них. Второй – «административный» – заключался в объединении малонаселённых волостей для сокращения административного аппарата и соответствующих расходов в целях удобства администрирования и экономии бюджета. Однако желаемый результат готовившегося нового районирования формулировался расплывчато, без приведения конкретных показателей, которые должны быть достигнуты при его осуществлении. По результатам исследования сделан вывод, что в ходе методологических изысканий специалистов произошла эволюция их взглядов, результатом чего стал единый подход к районированию, совмещающий в себе оба упомянутых, с явным преобладанием административного. Губернии и уезды упразднялись, вместо них создавались экономически однородные округа и районные волости. Сущность районирования при создании Дальневосточного края в 1926 г., таким образом, сводилась к созданию округов по принципу их экономической специализации и незначительному перераспределению укрупнённых волостей из состава одних округов в другие. |
| Document Type: | Research |
| DOI: | 10.24412/2070-9773-2024-4208-13-22 |
| Rights: | CC BY |
| Accession Number: | edsair.doi...........2c9bef219b402766e8cfcb67099c06b7 |
| Database: | OpenAIRE |
| DOI: | 10.24412/2070-9773-2024-4208-13-22 |
|---|