Το θεσμικό πλαίσιο των πλοίων αναψυχής και η ελληνική πραγματικότητα
Η παρούσα εργασία προσεγγίζει τα ζητήματα του θεσμικού πλαισίου των σκαφών αναψυχής στην Ελλάδα, ενώ εκ παραλλήλου εστιάζει και στην πραγματική κατάσταση όπως αυτή αποτυπώνεται στον τομέα των επαγγελματικών σκαφών αναψυχής.Το yachting αφορά στη θαλάσσια δραστηριότητα κατά την οποία ο ταξιδιώτης χρησ...
Saved in:
| Main Author: | |
|---|---|
| Other Authors: | |
| Language: | Greek |
| Published: |
2015
|
| Subjects: | |
| Online Access: | http://hdl.handle.net/11610/9694 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Summary: | Η παρούσα εργασία προσεγγίζει τα ζητήματα του θεσμικού πλαισίου των σκαφών αναψυχής στην Ελλάδα, ενώ εκ παραλλήλου εστιάζει και στην πραγματική κατάσταση όπως αυτή αποτυπώνεται στον τομέα των επαγγελματικών σκαφών αναψυχής.Το yachting αφορά στη θαλάσσια δραστηριότητα κατά την οποία ο ταξιδιώτης χρησιμοποιεί θαλαμηγό σκάφος για λόγους αναψυχής, και το σκάφος που χρησιμοποιεί μπορεί να είναι είτε για ιδιωτική χρήση είτε επαγγελματικό, δηλαδή να το εκμεταλλεύεται ένας πλοιοκτήτης με την εκναύλωσή του στους ενδιαφερόμενους για το συγκεκριμένο είδος θαλάσσιου τουρισμού. Η Ελλάδα έχει ανεπτυγμένη δραστηριότητα του yachting, κάτι το οποίο σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στην όλη γεωμορφολογία της Ελληνικής επικράτειας.Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με τα πλοία αναψυχής εμπεριέχεται στο νέο νόμο 4256/2014. Η ρύθμιση των ζητημάτων των πλοίων αναψυχής μέσω της ανάπτυξης ενός λεπτομερούς θεσμικού πλαισίου ανάγεται στη θέσπιση του νόμου 438/1976, ο οποίος εν συνεχεία αντικαταστάθηκε από το νόμο 2743/1999, ο οποίος εν συνεχεία αντικαταστάθηκε ομοίως από τον ανωτέρω αναφερόμενο ισχύοντα νόμο. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο λαμβάνει χώρα μία διαχρονική εξέλιξη του ισχύσαντος θεσμικού πλαισίου από τις απαρχές του μέχρι και σήμερα, μέσα από την οποία εμφαίνονται και οι διαδοχικές τροποποιήσεις τις οποίες αυτό έχει υποστεί και οι μεταβολές στη φιλοσοφία οι οποίες έχουν λάβει χώρα σε μία μακρά πορεία περίπου 4 δεκαετιών. Η βασικότερη μεταρρύθμιση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου η οποία συντελείται με την θέση σε εφαρμογή του εν λόγω νόμου συνίσταται καταρχήν στην δημιουργία ενός Ηλεκτρονικού Μητρώου, στο οποίο θα καταγραφεί το σύνολο των πλοίων αναψυχής (επαγγελματικών και ιδιωτικών), ενώ επίσης προβλέπεται η δυνατότητα εκναύλωσης (ήτοι επαγγελματικής εκμετάλλευσης) και ιδιωτικών πλοίων αναψυχής υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Σε κάθε περίπτωση, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο σημειώνεται ότι διέρχεται από μία μεταβατική φάση, καθώς δεν έχει τύχει πλήρους εφαρμογής ακόμη ο νέος νόμος αλλά ισχύουν μέχρι την πλήρη εφαρμογή του οι ρυθμίσεις του προϊσχύσαντος νόμου 2743/1999. Στο όλο θεσμικό πλαίσιο θα πρέπει να γίνει ιδιαίτερη μνεία στο γεγονός ότι στην ελληνική νομοθεσία προβλέπεται ειδικός εταιρικός τύπος, ο οποίος έχει στο σκοπό του την κτήση της κυριότητας, την εκμετάλλευση ή τη διαχείριση αποκλειστικώς και μόνο επαγγελματικών πλοίων αναψυχής υπό ελληνική σημαία. Αυτό δε συνεπάγεται ότι αποκλείεται η ενάσκηση της συγκεκριμένης επαγγελματικής δραστηριότητας υπό το κάλυμμα είτε ατομικής επιχείρησης είτε από άλλου είδους εταιρία, πλην όμως στην πράξη η χρήση των Ν.Ε.Π.Α. από τους πλοιοκτήτες των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής φαίνεται να έχει τύχει ευρείας αποδοχής, και επομένως μέσα στα πλαίσια της παρούσης εξετάζεται λεπτομερώς το σχετικό προς την λειτουργία του συγκεκριμένου εταιρικού τύπου θεσμικό πλαίσιο. Πέραν του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για τα πλοία αναψυχής, μέσα στο πλαίσιο της παρούσης διεξήχθη και μία πρωτογενής έρευνα προκειμένου να αποτυπωθεί σε γενικές γραμμές η αξιολόγηση του εν λόγω θεσμικού πλαισίου και της υπάρχουσας πραγματικότητας στο χώρο των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής. Όσον αφορά στην αξιολόγηση του θεσμικού πλαισίου, η όλη έρευνα καταδεικνύει την σε μεγάλο βαθμό ανεπάρκειά του από την πλευρά των εμπλεκόμενων στο χώρο, κάτι το οποίο υποδηλώνει την ανάγκη μεταβολών με εξαίρεση το θεσμικό πλαίσιο των Ν.Ε.Π.Α. το οποίο κρίνεται αρκετά ικανοποιητικό. Σε κάθε περίπτωση, η αλλαγή του θεσμικού πλαισίου θα πρέπει να συντείνει στην απλούστευση των προβλεπόμενων διαδικασιών, στη μείωση της γραφειοκρατίας και στη διατήρηση ενός σταθερού φορολογικού πλαισίου. Όσον αφορά περαιτέρω στην εν γένει κατάσταση των ελληνικών επαγγελματικών πλοίων, οι προοπτικές του και η δυνατότητα προσέλκυσης επενδύσεων φαίνονται να αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα προβλήματα χωρίς να υπάρχουν σοβαρά στοιχεία αισιοδοξίας, ενώ για τη βελτίωση της όλης κατάστασης απαιτείται ομοίως απλούστευση διαδικασιών, μείωση γραφειοκρατίας, ένα σταθερό φορολογικό πλαίσιο και βελτίωση των λιμενικών υποδομών. |
|---|