Η πρόταση οδηγίας σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά των λιμενικών υπηρεσιών και οι επιδράσεις της στο ευρωπαίκό λιμενικό σύστημα
Τα τελευταία χρόνια έχουν επέλθει πολλές αλλαγές στη λιμενική βιομηχανία. Ο ρόλος των λιμένων έχει διαφοροποιηθεί καθώς επίσης και ο αριθμός των δρώντων παραγόντων σε αυτήν. Επίσης, παρατηρείται μεγαλύτερη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στη λιμενική βιομηχανία αλλά και αύξηση των διαφορών που παρουσι...
Αποθηκεύτηκε σε:
| Κύριος συγγραφέας: | |
|---|---|
| Άλλοι συγγραφείς: | |
| Γλώσσα: | Greek |
| Δημοσίευση: |
2015
|
| Θέματα: | |
| Διαθέσιμο Online: | https://vsmart.lib.aegean.gr/webopac/FullBB.csp?WebAction=ShowFullBB&EncodedRequest=*A4*D0D*C8*11D*86*F8*91*5D*02*BF*EE*BAw8&Profile=Default&OpacLanguage=gre&NumberToRetrieve=50&StartValue=1&WebPageNr=1&SearchTerm1=2005%20.1.25401&SearchT1=&Index1=Keywordsbib&SearchMethod=Find_1&ItemNr=1 http://hdl.handle.net/11610/13004 |
| Ετικέτες: |
Προσθήκη ετικέτας
Δεν υπάρχουν, Καταχωρήστε ετικέτα πρώτοι!
|
| Περίληψη: | Τα τελευταία χρόνια έχουν επέλθει πολλές αλλαγές στη λιμενική βιομηχανία. Ο ρόλος των λιμένων έχει διαφοροποιηθεί καθώς επίσης και ο αριθμός των δρώντων παραγόντων σε αυτήν. Επίσης, παρατηρείται μεγαλύτερη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στη λιμενική βιομηχανία αλλά και αύξηση των διαφορών που παρουσιάζουν μεταξύ τους οι ευρωπαϊκοί λιμένες, γεγονότα τα οποία έχει οδηγήσει στην αύξηση της έντασης του ανταγωνισμού σε αυτήν. Όλες αυτές οι αλλαγές έχουν επηρεάσει όλα τα επίπεδα ανταγωνισμού της λιμενικής βιομηχανίας, μεταξύ των λιμένων, εντός των ορίων ενός λιμένα και εντός των ορίων ενός τερματικού σταθμού. Προκειμένου να αντιμετωπίσουν τον ανταγωνισμό, οι λιμενικές βιομηχανίες προσπαθούν να γίνουν περισσότερο αποδοτικές και αποτελεσματικές. Προς αυτήν την κατεύθυνση κινείται και η Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) με την υιοθέτηση νέων πολιτικών. Μια από αυτές τις πολιτικές της είναι και η απελευθέρωση της αγοράς των λιμενικών υπηρεσιών, για αυτό και πρότεινε μια οδηγία σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά των λιμενικών υπηρεσιών το 2001 η οποία όμως απορρίφθηκε το 2003. Επανήλθε στο θέμα με μια δεύτερη πρόταση οδηγίας το 2004, η οποία βρίσκεται στη διαδικασία ψήφισης. Τα κυριότερα σημεία της οδηγίας είναι η απελευθέρωση των τεχνικο-ναυτιλιακών υπηρεσιών, η υιοθέτηση του δικαιώματος σε εταιρείες να παρέχουν μόνες τους λιμενικές υπηρεσίες προς ίδιο λογαριασμό, η υποχρεωτική αδειοδότηση πριν την εκτέλεση οποιασδήποτε λιμενικής υπηρεσίας, ο περιορισμός του αριθμού των παρόχων λιμενικών υπηρεσιών όταν συντρέχουν συγκεκριμένοι λόγοι και το γεγονός ότι όλες οι σχετικές με την οδηγία διαδικασίες θα πρέπει να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια. Οι δύο προτάσεις της ευρωπαϊκής επιτροπής έχουν δεχθεί πολλές επικρίσεις τόσο από θεσμικά όργανα της Ε.Ε. όσο και από δρώντες παράγοντες της αγοράς. Τα κυριότερα σημεία διαφωνίας τους ήταν: α) τα προς διευθέτηση θέματα της οδηγίας, β) το πεδίο εφαρμογής της, γ) η αυτοεξυπηρέτηση, δ) η αρμόδια αρχή, ε) η υποχρεωτική αδειοδότηση, στ) η διάρκεια ισχύς των αδειών παροχής λιμενικών υπηρεσιών, η) ο περιορισμός του αριθμού των παρόχων και πιο συγκεκριμένα το θέμα των παρόχων υπηρεσιών διακίνησης φορτίου. Εκτός, όμως, από διαφωνίες, υπήρχαν και σημεία συμφωνίας μεταξύ των μερών. Αυτά ήταν: η διατήρηση των ιδιαιτεροτήτων και των τοπικών συνθηκών ανά λιμένα, η επικράτηση διαφανών όρων σε όλες τις διαδικασίες που αφορούν την εφαρμογή της πρότασης οδηγίας και όχι μόνο, η τήρηση των κανόνων κοινωνικής, περιβαλλοντικής προστασίας και προστασίας των εργαζομένων και η επίλυση των θεμάτων σε κοινοτικό επίπεδο.Οι επιδράσεις που αναμένεται να έχει στην ευρωπαϊκή λιμενική βιομηχανία είναι πολλές είτε θετικές είτε αρνητικές. Οι σημαντικότερες από αυτές είναι: η μείωση των δυνητικών επενδυτών στη λιμενική βιομηχανία και η αύξηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών. Η σημαντικότερη, όμως συμβολή της ακόμα και εάν δεν ψηφιστεί από τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε., είναι το γεγονός ότι έχει επιφέρει αλλαγές στον τρόπο σκέψης και αντιμετώπισης των ζητημάτων της λιμενικής βιομηχανίας από την Ε.Ε. |
|---|