Academic Journal
Horizontal aims in public procurements as an additional reason for assessment of conformity with state aid rules
| Τίτλος: | Horizontal aims in public procurements as an additional reason for assessment of conformity with state aid rules |
|---|---|
| Πηγή: | Problems of Legality; № 144 (2019); 45-59 Проблемы законности; № 144 (2019); 45-59 Проблеми законності; № 144 (2019); 45-59 |
| Στοιχεία εκδότη: | Yaroslav Mudryi National Law University, 2019. |
| Έτος έκδοσης: | 2019 |
| Θεματικοί όροι: | 8. Economic growth, экономическая конкуренция, публичные закупки, государственная помощь, горизонтальные цели, экономическое преимущество, Соглашение об ассоциации с ЕС, економічна конкуренція, публічні закупівлі, державна допомога, горизон-тальні цілі, економічна перевага, Угода про асоціацію з ЄС, 16. Peace & justice, 346.546 |
| Περιγραφή: | The present article is devoted to the problems of horizontal aims implementation in public procurement, in particular in the field of environmental and social protection, within the framework of state aid rules. The authors give special consideration to the problems of applying a “purchaser’s test on market conditions” to determine whether there is an unjustified economic advantage in procurement with horizontal goals, as it is generally assumed that in such procurement contracting authorities pay a higher price that it would have had to pay without the use of the horizontal criteria. Such overcompensation could put the economic operators at a competitive advantage. For the purpose of defining whether public procurement with horizontal aim involves state aid the article dwells on the influence of the distinction between public procurement with horizontal policy which is related to the subject matter of the awarded contract and which is not. The study indicates that public procurement with horizontal measure which does not relate to the subject matter will probably entails the obligation of contracting authorities to assess if such procurement is in conformity with state aid rules. The article provides an in-depth analysis of the European Union (EU) experience and cases of the Court of Justice of the EU in determining the ratio of public procurement and state aid, and the decisions whether public procurement with horizontal objectives constitutes state aid which distorts competition. The authors elaborate recommendations for contracting authorities and the Antimonopoly Committee of Ukraine how to determine whether procurement of horizontal objectives constitutes state aid that may distort or threaten to distort economic competition. Статья посвящена проблемам реализации горизонтальных целей в публичных закупках, в частности в сфере охраны окружающей среды и социальной защиты, в контексте правил о государственной помощи. Подробно исследованы проблемы применения «теста покупателя на рыночных условиях» для определения наличия или отсутствия неоправданного экономического преимущества в закупках с горизонтальными целями, которые часто приводят к подорожанию закупки. Проведен детальный анализ опыта Европейского союза (ЕС), практики Суда ЕС в опре-делении соотношения публичных закупок и государственной помощи, и решении вопросов, пред-ставляют ли публичные закупки с горизонтальными целями государственную помощь, которая является недопустимой для конкуренции. Разработаны конкретные предложения и рекоменда-ции для проведения анализа и определения заказчиками, а также Антимонопольным комитетом Украины, представляет ли закупка с горизонтальными целями государственную помощь, которая может искажать или угрожать искажением экономической конкуренции. Розглянуто проблеми реалізації горизонтальних цілей у публічних закупівлях, зокрема у сфері охорони навколишнього середовища та соціального захисту, у контексті правил про державну допомогу. Детально досліджено питання застосування «тесту покупця на ринкових умовах» для визначення наявності або відсутності невиправданої економічної переваги у закупівлях із гори-зонтальними цілями, які часто призводять до здорожчання закупівлі. Проведено детальний ана-ліз досвіду Європейського союзу (ЄС), практики Суду ЄС у визначенні співвідношення публічних закупівель та державної допомоги, і вирішенні питань, чи становлять публічні закупівлі із горизон-тальними цілями державну допомогу, яка є недопустимою для конкуренції. Розроблено конкретні пропозиції та рекомендації для проведення аналізу та визначення замовниками, а також Анти-монопольним комітетом України, чи становить закупівля із горизонтальними цілями державну допомогу, яка може спотворювати або загрожувати спотворенням економічної конкуренції. |
| Τύπος εγγράφου: | Article |
| Περιγραφή αρχείου: | application/pdf |
| Γλώσσα: | Ukrainian |
| ISSN: | 2224-9281 2414-990X |
| Σύνδεσμος πρόσβασης: | http://plaw.nlu.edu.ua/article/view/154611 |
| Rights: | CC BY |
| Αριθμός Καταχώρησης: | edsair.scientific.p..13a2eb69078d2f6e19f9ba7d2b9c8932 |
| Βάση Δεδομένων: | OpenAIRE |
| ISSN: | 22249281 2414990X |
|---|