Методологические подходы к туристско- рекреационной дифференциации территорий с особыми условиями использования

Bibliographic Details
Title:	Методологические подходы к туристско- рекреационной дифференциации территорий с особыми условиями использования
Publisher Information:	Современные проблемы сервиса и туризма, 2019.
Publication Year:	2019
Subject Terms:	хозяйственная специализация, central ecological zone of the Baikal natural territory, economic specialization, туризм, a territory with special use conditions, zoning the territories for tourism and recreation, 11. Sustainability, 8. Economic growth, территория с особыми условиями использования, tourism, 15. Life on land, туристско-рекреационное зонирование, центральная экологическая зона Байкальской природной территории
Description:	One of the approaches to modeling and managing the territorial system of tourism is functional zoning with the allocation of priority recreational development zones. The article presents a methodological approach to the tourism and recreational differentiation of territories with specific environmental and economic conditions of use. The authors develop an algorithm for assessing the potential for involving territories with different economic specializations in tourism use. The development of the algorithm is based on the following factors: natural and environmental conditions, legal environment, actual tourism development, established economic functions of the territory. Areas with high potential for tourism development include territories with protected areas and recreational facilities and areas where certain types of recreational activities can be combined with basic economic functions under certain conditions. Territories potentially attractive for tourism and recreation but requiring the transfer of land into other categories for this purpose, have received an average rating. Low ratings have received the territories incompatible with the objectives of tourism development or with decreased recreational value in connection with operating industrial enterprises or enterprises in liquidation, as well as the most valuable areas, such as reserves and national parks, where any types of economic activity are prohibited. The authors develop a two-series nomenclature of territories of priority development of tourism and recreation. According to the potential of expanding the borders, open and closed zones for tourism and recreation are distinguished. According to the main economic specialization of the territory combining with tourism, there are agricultural, forestry, industrial and other tourism territories. The algorithm of recreational zoning has been tested on a unique territory which function is to preserve Lake Baikal, a water body of world importance. The framework conditions for the development of tourist-recreational activities on the shores of Lake Baikal can be described as tough. They are defined by the Federal Law “On the Protection of Lake Baikal” and related legislative acts, the Codes of the Russian Federation (water, land, forest codes), as well as federal legislation in the field of environmental protection (“On environmental protection”, “On specially protected natural territories”). The phased analysis of the territory made it possible to develop the general tourism functional zoning scheme of the central ecological zone of the Baikal Natural Territory (CEZ BNT). Based on this the authors define the territories of prospective development of tourism recreation, as well as the territories with various tourism-recreational and economic functions and characterized by different tourism regimes. In the Central ecological zone of the Baikal natural territory, the authors propose for allocation 27 zones for the development tourism and recreational. The article identifies the prospects for expanding the boundaries of each of the zones and the role of tourism in the economic development of municipalities, which is reflected in their typology. The proposed prospective areas of tourism and recreation development are adjusted in accordance with the recommendations received from municipalities and the tourism industry. A general analysis of the current use of the territory is carried out for each of the tourism and recreational zones and a scheme of their boundaries is developed. The presented results suggest further actions on their inclusion in the townplanning and program documents with the subsequent specification of the territorial structure of tourism and regular monitoring of environmental, social and economic development parameters. Одним из подходов к моделированию и управлению территориальной системой туризма является функциональное зонирование территорий с выделением зон приоритетного рекреационного развития. В статье представлен методологический подход к туристско-рекреационной дифференциации территорий с особыми эколого-экономическими условиями использования. Разработан алгоритм оценки потенциала вовлечения территорий с различной хозяйственной специализацией в туристское использование на основе следующих факторов: природно-экологические условия, правовая среда, фактическое туристское освоение, сложившиеся хозяйственные функции. К территориям с высоким потенциалам туристского развития отнесены участки на землях особо охраняемых территорий и объектов рекреационного назначения и территории, где отдельные виды рекреационной деятельности могут сочетаться с основными хозяйственными функциями при соблюдении определенных условий. Среднюю оценку получили территории, потенциально привлекательные для туризма и отдыха, но требующие для этого перевода земель в иные категории. Низкую – территории, не совместимые с целями туристского развития или утратившие свою рекреационную ценность в связи с действующими или подлежащими ликвидации промышленными предприятиями, а также наиболее ценные в природном отношении территории заповедников и заповедные зоны национальных парков, где любые виды хозяйственной деятельности запрещены. Разработана двухрядная номенклатура территорий приоритетного туристско-рекреационного развития. По потенциалу расширения границ выделяются открытые и закрытые туристско-рекреационные зоны "(ТРЗ)". По основной хозяйственной специализации территории, совмещающейся с туризмом, различаются сельскохозяйственные туристские территории, лесохозяйственные на производственные и прочие. Алгоритм туристско-рекреационного зонирования отрабатывался на уникальной территории, несущей функции сохранения водного объекта мирового значения – озера Байкал. Рамочные условия развития туристско-рекреационной деятельности на побережье озера Байкал можно охарактеризовать как жесткие. Они определены рядом нормативно-правовых актов. Результатом поэтапного анализа территории стала схема общего туристского функционального зонирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ), определены территории перспективного туристско-рекреационного развития, а также территории с различными туристско-рекреационными и хозяйственно-экономическими функциями и характеризующиеся различными режимами пребывания туристов. В центральной экологической зоне Байкальской природной территории к выделению предложено 27 туристско-рекреационных зон. Определены перспективы расширения границ каждой из зон и роль туризма в хозяйственно-экономическом развитии муниципальных образований, что отражено в их типологии. Предложенные перспективные направления туристско-рекреационного развития были откорректированы в соответствии с рекомендациями, полученными от муниципальных образований и турбизнеса. Для каждой из ТРЗ выполнен общий анализ современного использования территории и разработана схема их границ. Наличие представленных результатов предполагает дальнейшие действия по их внесению в градостроительные и программные документы с последующей детализацией территориальной структуры туризма и регулярным мониторингом экологических, социальных и экономических параметров развития.
Document Type:	Research
DOI:	10.24411/1995-0411-2019-10102
Accession Number:	edsair.doi...........f86425bf4c27afc0ebb5e1d9cc11e5a4
Database:	OpenAIRE

Description
DOI:	10.24411/1995-0411-2019-10102