Report
Институциональная коррупция в государственном управлении: модели и практики
| Τίτλος: | Институциональная коррупция в государственном управлении: модели и практики |
|---|---|
| Στοιχεία εκδότη: | Государственное управление. Электронный вестник, 2019. |
| Έτος έκδοσης: | 2019 |
| Θεματικοί όροι: | LATENT STRUCTURES, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КОРРУПЦИЯ, INSTITUTIONAL CORRUPTION, 1. No poverty, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, КОРРУПЦИОННЫЕ СЕТИ, NETWORK APPROACH, 16. Peace & justice, СЕТЕВОЙ ПОДХОД, CORRUPTION NETWORKS, ЛАТЕНТНЫЕ СТРУКТУРЫ, PUBLIC ADMINISTRATION |
| Περιγραφή: | Институциональная коррупция в системе государственного управления представляет угрозу не только национальной безопасности страны, но и существованию государства как общегражданского антрепренера. Независимо от моделей, сложившихся в тех или иных государствах, эта разновидность коррупции неизбежно ведет к доминированию неформальных отношений при принятии государственных решений, разъедающих правовые и административные нормы и принципы управления, способствующих непроизводительной аллокации ресурсов. Действуя на микрополитическом уровне, она вытесняет любые формы гражданского контроля а вместе с ними и интересы рядовых граждан из проектирования и планирования как тактических, так и стратегических целей. Порождая и укрепляя позиционирование сетевых альянсов в системе государственного управления, институциональная коррупция разобщает совместную деятельность публичных институтов, усиливает неконструктивную межинституциональную конкуренцию, подрывает функционал органов власти и управления. Ориентируясь на принципы сетевого подхода, автор стремится определить и охарактеризовать типичные модели и наиболее распространенные формы институциональной коррупции, осуществляемые в латентной зоне взаимодействия государственных и негосударственных акторов. В данном контексте раскрываются наиболее существенные источники латентных коммуникаций сетевых акторов, снижающих качество государственных институтов, провоцирующих непропорциональное и социально несправедливое распределение общественных благ и ресурсов, а в логическом пределе предопределяющих качественную трансформацию системы государственного управления в целом. Соответствующим образом определяются также актуальные механизмы и технологии противодействия институциональной коррупции, ее сетевым основаниям. In the public administration system, the institutional corruption is a threat not only to the country's national security, but also to the existence of the state as a civilian entrepreneur. Regardless of the models prevailing in one or another state, this type of corruption inevitably leads to the dominance of informal relations when making government decisions, destroying at legal and administrative norms and principles of management that promote unproductive allocation of resources. It displaces any form of civilian control acting at the micropolitical level and with it the interests of ordinary citizens from designing and planning both tactical and strategic aims. Institutional corruption divides the joint activities of public institutions, strengthens non-constructive inter-institutional competition, and undermines the functions of government and management, generating and strengthening the positioning of network alliances in the public administration system. Focusing on the principles of the network approach, the author identifies and characterizes typical models and the most common forms of institutional corruption carried out in the latent zone of interaction between state and non-state actors. In this context, the author reveals the most significant sources of latent communications of network actors, reducing the quality of state institutions, provoking a disproportionate and socially inequitable distribution of public goods and resources, and in the logical limit predetermining the qualitative transformation of the public administration system as a whole. The relevant mechanisms and technologies are accordingly defined for countering institutional corruption, its network basis. |
| Τύπος εγγράφου: | Research |
| DOI: | 10.24411/2070-1381-2019-00005 |
| Αριθμός Καταχώρησης: | edsair.doi...........f6bf37f65418a6cb37f632106676bd9f |
| Βάση Δεδομένων: | OpenAIRE |
| DOI: | 10.24411/2070-1381-2019-00005 |
|---|