Book
'And endless strife...': Reforming the Administrative Apparatus in Modern China
| Τίτλος: | 'And endless strife...': Reforming the Administrative Apparatus in Modern China |
|---|---|
| Στοιχεία εκδότη: | Институт Китая и современной Азии Российской академии наук, 2022. |
| Έτος έκδοσης: | 2022 |
| Θεματικοί όροι: | административные реформы, China, Китай, administrative reforms, политическая система, political system, бюрократия, bureaucracy |
| Περιγραφή: | Данная статья посвящена теме реформирования административного аппарата в КНР в период с начала экономических реформ (рубеж 1970—1980-х гг.) до настоящего времени. Рассматриваются процессы как на центральном (структура Госсовета КНР), так и на региональном уровне (в качестве конкретного исследовательского кейса изучается эволюция структуры народного правительства провинции Хэйлунцзян в 1980—1990-х гг.) Ставятся следующие задачи: установить мотивацию руководства страны к реформированию административного аппарата, оценить его эффективность и сделать вывод о перспективах продолжения и содержании данной практики в ближайшем пятилетнем политическом цикле. Делается вывод о том, что реформирование административного аппарата в современной КНР носит перманентный характер из-за постоянного рецидивирующего “разбухания” структуры и штата как в Центре, так и на местах, роста издержек на содержание бюрократического аппарата, вынуждающего руководство искать способы оптимизации расходов, а также из-за объективных потребностей, связанных с изменением социально-экономической ситуации и появлением новых вызовов. В 2023—2028 гг. к числу таковых могут быть отнесены задачи обеспечения цифровизации экономики, модернизации системы здравоохранения и борьбы с эпидемиями, а также реорганизации системы национальной безопасности и выработки внешнеполитических решений. При этом, несмотря на кажущуюся “пробуксовку” административных реформ, когда к началу каждого нового пятилетнего цикла, руководство страны ставит те же задачи по сокращению издержек и повышению эффективности работы административного аппарата, практика таких реформ выполняет задачу удержания бюрократической системы в определённых рамках: как с точки зрения числа структур и задействованного в них штата, так и с точки зрения выделяемых на его содержания средств. The current article is dedicated to the topic of administrative reforms in contemporary China from the beginning of economic reforms in late 1970s — early 1980s up to the nowadays. The research focuses on processes both at central (State Council) and regional level (the research case is evolution of administrative structure in Heilongjiang provincial people’s government in 1980—1990s). Research tasks are: to understand motivation of Chinese leadership to reform administrative apparatus, to estimate its effectiveness and to conclude about the prospects and possible content of the administrative reforms practice in the future. The author concludes that administrative apparatus reforming in contemporary China can be characterized as permanent because of its constant ‘swelling’, rise of costs to fund the apparatus and objective needs of sophistication of the apparatus aimed to face the new challenges in social and economic spheres. In new five-years political cycle (2023—2028) these challenges could be linked with economy’s digitalization, health system modernization and reorganizing of security and foreign affairs national system. It should be mentioned that despite of the seemed ‘wheelspin’ of the reforms they play an important role in keeping bureaucratic system within bounds: both financial and structural. |
| Τύπος εγγράφου: | Part of book or chapter of book |
| Γλώσσα: | Russian |
| DOI: | 10.48647/icca.2022.24.35.001 |
| Αριθμός Καταχώρησης: | edsair.doi...........6ad91080f40fedf58c070e4fe4a09967 |
| Βάση Δεδομένων: | OpenAIRE |
| DOI: | 10.48647/icca.2022.24.35.001 |
|---|